Оформление заключения экспертизы

После проведения экспертизы основным документом, удостоверяющим этот факт, становится экспертное заключение, подписанное руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом (экспертами), участвовавшим (участвовавшими) в проведении экспертизы. Заключение должно быть заверено печатью экспертной организации и прошито с указанием количества листов. В обязанности экспертной организации входит обеспечение учета выданных заключений экспертизы и хранение их копий.

Заключение экспертизы должно содержать в себе следующие составляющие:

1) титульный лист с указанием наименования заключения экспертизы;

2) вводную часть, включающую:

- основание для проведения экспертизы;

- сведения об экспертной организации (наименование организации, организационно-правовая форма организации, адрес местонахождения, номер телефона, факса, дата выдачи и номер лицензии на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности);

- сведения об экспертах (с указанием образования, стажа работы по специальности, сведений об аттестации на знание специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативными правовыми актами);

3) перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;

4) данные о заказчике (с указанием наименования организации, организационно-правовой формы организации, адреса местонахождения);

5) цель экспертизы;

6) сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации;

7) краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;

8) результаты проведенной экспертизы со ссылками на положения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, согласно которым проводилась оценка соответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности;

9) выводы заключения экспертизы;

10) приложения, содержащие перечень использованных при экспертизе нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, технической документации, актов испытаний и обследований, технических отчетов.

Заключение экспертизы должно содержать один из нижеизложенных выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта):

1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;

2) объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (при этом в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо указываются мероприятия, после проведения которых техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности);

3) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.

Если проводилась экспертиза технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов, то в заключении экспертизы дополнительно следует привести расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (то есть срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации.

Если проводилась экспертиза декларации промышленной безопасности, по ее результатам в заключении экспертизы указываются следующие выводы:

насколько обоснованы применяемые физико-математические модели и использованные методы расчета последствий аварии и показателей риска;

насколько правильны и достоверны выполненные расчеты по анализу риска, а также полнота учета факторов, влияющих на конечные результаты;

каковы вероятности реализации принятых сценариев аварий и какова возможность выхода поражающих факторов этих аварий за границу опасного производственного объекта, также это касается последствий воздействия поражающих факторов на население, другие объекты, окружающую среду;

насколько достаточны меры предотвращения проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц.

Если проводится экспертиза обоснования безопасности опасного производственного объекта или вносимых в него изменений, то по ее результатам в заключении экспертизы указываются следующее:

дается оценка полноты и достоверности информации, представленной в обосновании безопасности;

дается оценка полноты и достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от норм и правил в области промышленной безопасности;

дается оценка обоснованности результатов оценки риска аварий, в том числе адекватности применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчетов по оценке риска, правильности и достоверности этих расчетов, а также полноты учета всех факторов, влияющих на конечные результаты;

дается оценка учета современного опыта эксплуатации, капитального ремонта, консервации и ликвидации опасных производственных объектов в обосновании безопасности;

дается оценка полноты требований к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации или ликвидации опасного производственного объекта, установленных в обосновании безопасности.

И, наконец, если дело касается заключения экспертизы обоснования безопасности опасного производственного объекта, то в нем должен содержаться один из нижеследующих выводов:

1) обоснование безопасности опасного производственного объекта соответствует требованиям промышленной безопасности;

2) обоснование безопасности опасного производственного объекта не соответствует требованиям промышленной безопасности.

После чего заключение экспертизы представляется заказчиком в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора) для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.